“共同富裕”怎么看、实现“共同富裕”怎样干 ——读懂权威文献！

“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”——近日《求是》发表的习近平总书记重要文章《扎实推动共同富裕》，开宗明义地提出了一个新的重大论断。

新的历史条件下，怎样认识共同富裕？如何实现共同富裕？党的十八大以来，从十八届中央政治局常委同中外记者见面时习近平总书记强调“坚定不移走共同富裕道路”，到党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出重大战略部署，再到赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务，以习近平同志为核心的党中央开创性地提出了一系列关于推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要论述、创新举措、建设思路。

《扎实推动共同富裕》节选于习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次会议上的讲话，是习近平总书记继承发展马克思恩格斯科学社会主义共同富裕思想、总结凝练我们党多年来促进共同富裕实践探索和理论创新经验的重要理论成果，是新发展阶段指导推进共同富裕的纲领性文献。

文章全文3600字，蕴含了厚重的政治分量、理论含量、实践力量，从认识和实践两个层面对促进共同富裕的一系列重大问题作出了权威解答。

总书记以鲜明的历史视角、国际视野、时代视域，深刻阐述了改革开放以来我们党对实现共同富裕的基本实践探索与理论认识，阐明了“分阶段促进共同富裕”的总体安排。

改革开放后我们党推进共同富裕已历经了打破传统体制束缚、推动解放和发展社会生产力和党的十八大以来打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会两大历史阶段，总书记首次郑重提出“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”。这表明，我们党在如何实现共同富裕这一问题上已经有了充分的理论和实践准备，正步入稳固、成熟的行进轨道。

总书记分析了一些发达国家到现在共同富裕问题仍未解决的深层原因和社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥的深刻教训，阐明了我国促进共同富裕的紧迫性和必须防止的发展倾向。这些论述启示我们，实现共同富裕是一个世界性难题，既要借鉴发达国家的经验，更要警惕西方世界由于社会制度原因陷入的困境，积极稳妥办好自己的事。

总书记从两个维度阐明了促进全体人民共同富裕的时代必然性。一是正向维度，强调“现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进”。推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，正是向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上必须思之悟之、践之行之的“国之大者”。二是问题维度，强调“必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大”。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，以及有效应对和解决新一轮科技革命和产业变革带来的深刻影响包括一些负面影响，都需要把促进全体人民共同富裕作为基本着力点。

总书记在总结历史与现实、国际与国内两方面实践的基础上，提纲挈领地提出“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”的重大理论命题。这一命题告诉我们：人类社会孜孜追求的“共同富裕”的理想目标，与社会主义的本质要求是内在契合的，我们所要实现的共同富裕，则是对西方现代化和福利社会的一种超越。总书记进一步指出，“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义”。两个“是什么”，精准概述了共同富裕的核心内涵；两个“不是什么”，划清了共同富裕与“贫富悬殊”、“均贫富”两种极端化社会形态的界限。

总书记就“分阶段促进共同富裕”作出擘画：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。三个阶段目标的设置启示我们，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，必须遵循经济社会发展规律脚踏实地、循序渐进，在久久为功中不断实现向更高层次的跃升。

共同富裕是社会主义现代化的一个重要目标，既是一项长期任务，也是一项现实任务。习近平总书记从方法论、实践论上为“扎实推进共同富裕”指明了路径、提供了“船和桥”。

总书记强调，幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。这就意味着共同富裕不是简单地分配财富，而是要持续提升人们创造财富的能力，坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，增强致富本领。在浙江工作期间，习近平同志就反复强调，要“靠劳动创造财富，让知识成为力量”，大力激发各行各业人们的创造活力。

总书记强调，要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。实践已充分证明，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。要实现共同富裕，必须持续发挥基本经济制度的系统性优势。从浙江的实践看，建设共同富裕示范区的实践基础就是善于处理好政府与市场的关系，有效推动了公有制经济与非公有制经济相互促进共同发展。

总书记强调，要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。尽力而为，就是有多大本事出多大力，坚决守住民生底线；量力而行，就是吃饭穿衣量家当，不提不切实际的目标，不做超越阶段和能力的事情。在我国发展水平离发达国家还有很大差距的情况下，科学统筹需要和可能，是防止落入“福利主义”陷阱的必然要求。2015年，习近平总书记在浙江考察时专门强调，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，使各项工作都做到愿望和效果相统一。

总书记强调，共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。同时强调，要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。这一系列要求启示我们，共同富裕是对历史逻辑的当代阐释，唯有沿着从局部到整体、从量变到质变的进程才能实现善作善成。浙江共同富裕示范区建设就是按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的安排压茬推进，力争不断形成阶段性标志性成果。

总书记强调，要加快完善社会主义市场经济体制，推动发展更平衡、更协调、更包容。这一论述既彰显了“以人民为中心的发展思想”，也体现了“在高质量发展中促进共同富裕”的要求。通览全文可以看到，总书记首次阐述了这样一个逻辑关系：高质量发展是实现共同富裕的重要途径，促进共同富裕是夯实高质量发展动力基础的重要前提，二者统一于发展的平衡性、协调性、包容性。浙江高质量发展建设共同富裕示范区，特别强调要以数字化改革撬动共同富裕重大改革全面深化，有效破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍。

总书记强调，要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。中等收入群体数量与质量决定了共同富裕的广度与深度。围绕形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，总书记就抓住高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工等重点群体精准施策提出了要求。浙江推进共同富裕示范区建设，明确提出率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。

总书记强调，低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。实现共同富裕是促进基本公共服务均等化的价值目标，而促进基本公共服务均等化是实现共同富裕的着力点。围绕重点帮扶保障低收入群体，总书记对教育、养老、医疗、救助、社保、住房等基本公共服务领域如何更好地实现共同富裕价值目标作出了明确指示。浙江围绕“率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享”，对更高水平推进基本公共服务实现均等化进行了全面部署。

总书记强调，在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。加强对高收入的规范和调节，是畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境的重要举措。针对近些年来广大群众和社会各界关心关注的热点问题、重点领域，总书记作了全面回应、提出了具体要求。浙江在推进共同富裕示范区建设中全面打造“善行浙江”，建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会。

总书记强调，促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。共同富裕既是人民群众物质生活共同富裕，也是精神生活共同富裕，需要坚持以文化人、以文培元。总书记在文章中就强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求作了阐述。浙江建设共同富裕示范区特别强调要在共同富裕中实现精神富有、在现代化先行中实现文化先行，启动实施了新时代文化浙江工程。

总书记强调，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。从实践上看，推动共同富裕，短板弱项、优化空间和发展潜力都在“三农”。这就意味着，必须在全面推进乡村振兴中促进农民农村共同富裕。总书记就这一问题作了专门阐述。农业农村部和浙江省人民政府联合印发的《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》，就高水平打造农业农村现代化浙江样板作出部署，努力为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供先行经验。

文章最后指出，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，同时不同人群、不同地区发展程度存在差异。这就要求我们，在实现共同富裕的实践探索过程中，既要有全局观，又要从实际出发，做到辩证看、务实干，以扎实举措推动共同富裕取得实质性进展。